国家卫生健康委12月15日在北京召开“巡礼十三五·迈向全民健康这五年”专题新闻发布会，介绍“十三五”期间组团支援与对口帮扶工作进展成效。
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长
米锋
各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加国家卫生健康委“巡礼十三五·迈向全民健康这五年”专题新闻发布会。
以习近平同志为核心的*中央，始终把西藏、新疆工作放在整个国家发展和进步的大局中通盘考虑。“十三五”期间，在中组部牵头下，国家卫生健康委医院余名专家支援西藏、新疆和兵团的16所医疗人才“组团式”医院和个贫困县的县级医疗机构，变“单兵突击”为“集团作战”，变“输血供氧”为“造血制氧”，将先进诊疗技术和优秀管理理念“带着泥土”移栽到当地，为受援地区培养一支“带不走”的医疗队，为当地医疗卫生事业发展注入强劲动力。通过共同努力，西藏和新疆群众的健康水平显著改善。
今天的新闻发布会，我们请到了：国家卫生健康委医*医管局副局长李大川先生；西藏自治区卫生健康委*组副书记、主任格桑玉珍女士；新疆维吾尔自治区卫生健康委副主任顾莹苏女士；新疆生产建设兵团卫生健康委副主任闫文浩先生；辽宁省卫生健康委副主任高明宇先生。我们今天还请到了两位嘉宾在台下就座，他们分别是：日喀则市卫生健康委副主任、医院*委书记、上海市第六批医疗人才“组团式”援藏医疗队队长万兴旺先生；医院院长、广东省第五批医疗人才“组团式”援疆医疗队队长林天歆先生。请他们来介绍医疗人才“组团式”援藏、医院对医院工作情况，并回答媒体提出的问题。
首先请李大川副局长来介绍医疗人才“组团式”医院对口帮扶西藏、医院工作的有关情况。
国家卫生健康委医*医管局副局长
李大川
媒体朋友们大家上午好，很高兴和大家见面。医疗人才“组团式”医院对口帮扶西藏、医院工作是落实中央有关西藏、新疆工作会议精神和坚决打赢脱贫攻坚战重要部署，加强当地医疗服务能力建设，助力健康扶贫和改善民生的一项重要工作措施。经过五年多努力，现在西藏、新疆的婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率、孕产妇住院分娩率这些关键指标都显著改善，两地人均平均期望寿命分别提高到70.6岁、74.4岁，当地群众就医获得感和满意度程度不断提高。实践证明，组团支援和对口帮扶工作成效是深层次、历史性的，当地人民群众看病就医问题得到了比较好的解决。
在医疗资源总量上，“十三五”期间中央财*安排专项资金支持两地用于卫生健康事业发展，包括公共卫生、医疗保障、医疗服务、机构建设、人才培养、健康扶贫、疫情防控等多个领域。五年来，16所组团医院新开设专科个，增设床位张，新购置了CT、磁共振、PET-CT等大型医疗设备台。拉萨、日医院等一批新建大型、医院拔地而起。
在医疗服务和管理能力上，组团医院实施“以院包科”和“五大中心”建设，打造区域医疗高地；县级医疗机构实行“地市包县”，即整合支援方地市整体医疗力量来支持受援县一个县级医疗机构的医疗服务能力建设。同时按照“四个一”原则，就是帮助当地“解决一个医疗急需、突破一个薄弱环节、带出一支技术团队、新增一个服务项目”，以量变积累换来质变提升。截至目前，西藏有多种较大疾病不需要离开自治区，大多数中病在地市就能得到解决。项县域新医院逐步推广实施。新疆急危重症基本不出自治区，重病都能够得到比较好的救治，而且效果较好。全疆50%医院能够开展以前不能开展的颅脑肿瘤手术、颈椎手术、内镜治疗等复杂手术，两地群众常见病、慢性病得到很好的解决。
目前，16所组团医院医院评审，个贫困县的医院评审，医院整体管理水平不断提升。
在医务人员专业技术水平上，16所组团医院中有9所医院建成国家级住院医师规范化培训基地，实现人才培养“本土化”。五年来，援藏专家帮带个医疗团队、名本地医务人员，医院医疗骨干名、医院医疗骨干名，名医生职称得到晋升；“打包移植”内地先进经验和技术成果项，共同攻关技术难题个，填补和刷新医疗技术空白项；申报国家级、自治区级科研项目项。援疆专家与名学员签订培养计划，举办各类讲座场次，培训地县医务人员9万余人次，开展新技术新项目项，填补当地技术空白项，带领和帮助当地人才申请地厅级以上科研项目个，在核心期刊发表学术论文篇。
今年年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，参与组团支援和对口帮扶工作的医务人员“白衣执甲”、坚守岗位，悉心指导医院做好新冠肺炎疫情防控各种处置工作，包括应急预案制定，发热门诊改造，隔离病房设置，以及应急演练等工作。援疆人员还主动参与到乌鲁木齐和喀什地区的聚集性疫情防控工作，发挥了强有力的战“疫”工作队和突击队作用，做到了支援、战“疫”两手抓、两不误，为打赢疫情防控阻击战，保卫对口支援成果作出了贡献。
下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实*的十九届五中全会精神和习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会、第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神，深刻把握新时代*的治藏治疆方略科学内涵，优化统筹资源配置，丰富充实支援内容，采取更有力的措施，把*中央关于西藏、新疆工作的决策部署落到实处，推动西藏、新疆医疗卫生事业取得更大发展，为全面建设健康中国做出贡献。谢谢大家。
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长
米锋
谢谢。下面进入今天的现场提问环节，请各位记者朋友围绕今天的发布主题进行提问。提问前请先通报所在的新闻机构。
央视新闻记者
我们想知道在西藏、新疆开展“组团式”支援主要的考虑是什么？另外，相对于其他的支援模式，这种模式主要有哪些特点？谢谢。
国家卫生健康委医*医管局副局长
李大川
感谢你的提问。西藏和新疆是我国西部边陲的重要门户和屏障，两地关系到全国改革发展稳定大局，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。以习近平同志为核心的*中央历来高度重视西藏和新疆工作，习近平总书记多次在会上强调要搞好对口支援工作，要使每个民族、每个公民都能共享祖国繁荣发展成果，让各族群众切实感受到*的关怀和祖国大家庭的温暖；强调要改善民生，凝聚人心，大力推动医疗卫生等公共卫生事业发展。
为了深入贯彻落实习近平总书记治疆治藏方略，破解西藏、新疆医疗卫生事业发展的窘境，同时创新对口支援方式，切实解决缺医少药“本源”问题。年，中央组织部和国家卫生健康委提出实施医疗人才“组团式”支援工作，将其作为一项重要*治任务和民心工程常抓在手。与传统对口支援相比，医疗人才“组团式”支援初步探索出行之有效的经验和做法，概括起来是“六个一”：
第一，一个基本原则。确定“合理、可实现、可持续、可评价”作为工作原则。
第二，一个明确目标。即“两降一升三不出”，降低孕产妇死亡率、降低婴幼儿死亡率、提升人均预期寿命，到年基本实现“大病不出自治区、中病不出地市、小病不出县”。
第三，一支过硬队伍。从支援地区选派*性作风过硬、医疗技术精湛、管理素质出色的专家，同时也优化配置专业、职称、年龄等，形成开放性医疗技术和管理团队。
第四，一个良好机制。国家层面负责指导协调和考核评价，省级层面负责组织落实和推动改革，地市级层面与受援单位具体实施的工作机制。
第五，一个重点突破。接受双方精准发力，实施“以院包科”“师带徒”，医院发展和当地实际医疗需求的重点科室和重点专业，通过科室和专业的突破，解决当地医疗资源总量扩容问题，实现“从无到有”、“从有到优”的发展转变。
第六，一份责任担当。组团支援专家讲*治、顾大局，带着感情、带着责任，以精湛的医疗技术、优质贴心的服务和当地医务人员共同不畏艰苦、不怕困难，为实现西藏、新疆的医疗卫生事业良性、可持续发展做出积极贡献。谢谢。
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长
米锋
谢谢，请继续提问。
中国青年报记者
西藏是我国唯一的省级集中连片贫困地区，脱贫攻坚的任务非常繁重，健康扶贫作为脱贫攻坚非常重要的一环，请问在“十三五”期间，西藏自治区在健康扶贫方面开展了哪些惠及高原群众的措施？请给我们介绍一下。谢谢。
西藏自治区卫生健康委*组副书记、主任
格桑玉珍
谢谢这位记者。我们西藏“十三五”以来通过攻坚克难，全力解决因病致贫、因病返贫的问题。首先我们做的是精准识别，通过我们这个系统，对农牧民群众全员进行筛查，筛查出以后，最后因病致贫情况的人数是达到名，就是首先搞清楚我们健康扶贫的对象有这么多，然后进行精准施策。通过深入开展“三个一批”的救治和保障的制度模式，首先对得了重病可以做手术的人数有名大病患者做到了专项救治。另外，针对得了慢病的，长期进行健康管理的病人，总共有名，接受了家庭医生签约服务。有名重病患者实现了兜底保障。针对建档立卡贫困户，通过三个一批来进行精准施策，一个都没落下。
我们按照健康扶贫的要求，实现了群众有地方看病，城市医疗机构是健全的，主要问题在乡村这块。通过健康扶贫这个举措，进一步加强了乡村医疗机构的建设，现在消除了空白点，全部健全，特别是村一级，每个村都有2名医生，乡一级这几年招收医务人员这块，各级*府加大了招收力度，机构里面的医务人员也不断地充实。我们在做到有医生看病的同时，更重要的是怎么提升能力，一方面是充实基层的力量，同时按照国家的统一要求，开展了万名医师下基层活动，既有对口省市帮扶我们各县，医院、“1+7”医院也到高海拔的乡镇去帮扶，促进优质资源下沉到基层，现在全区执业助理医师达到了0余名，比年增长了34%。有多名医务人员下沉到基层，这是我们采取的一个措施。
另外，我们结合西藏的区域特点，因为地广人稀，服务半径大，对此我们采取了巡回诊疗的方式，组建了个“县+乡村”的模式，入户健康服务，深受人民群众的欢迎和好评。每个乡镇通过援藏资金、当地资金，全部配备了巡回诊疗车，更好的让人民群众在家门口就感受到优质医疗资源的服务。
通过这么多的举措，让老百姓得到了很好的医疗服务。去年年底，6万多名建档立卡户贫困人口在全国率先实现了清零工作，到目前为止，有这样的制度和*策保障，我们动态清零也完成的非常好。谢谢。
中新社记者
在“十三五”期间，国家卫生健康委拍摄了“对话40年——致敬伟大改革”，其中有一集专门讲述了新疆医疗卫生水平提升的情况，也提到了离不开组团式援疆工作。能否介绍一下“十三五”期间组团式援疆如何提升当地的医疗卫生水平。谢谢。
新疆维吾尔自治区卫生健康委副主任
顾莹苏
谢谢您的提问。年4月，中组部、人社部、教育部、原卫生计生委等部委的组织协调和大力支持下，启动了医疗人才组团式援疆工作。四年多来，医疗人才组团式援疆工作展现了强大的带动助推作用，实现了快速发展，通过以院包科、师带徒等多种形式的帮扶，各医院学科建设快速发展，诊疗水平明显增强，医院综合实力有效提升，各医院正迈向“强三甲”和向基层辐射的新阶段。
“十三五”期间，各支援新疆省市累计选派高水平的医疗人才四批人，年达到人，医院累计选聘首席专家54名，“师带徒”人数人，建立了28个院士、名医专家工作室，建成国家和自治区重点专科81个，新建科室52个，开展新技术新项目项，带领和帮助我们本地人才申请到地厅级以上科研项目个，指导发表SCI论著50篇，在核心期刊发表学术论文篇。据统计，新疆的8所医院医疗服务能力大幅提升，年的门诊量、住院量、手术量分别较年的年份增长22.6%、26.1%、53.4%，急危重症抢救成功率由85.92%上升至95.68%，转诊率由年34.82%下降至11.21%，死亡率由0.73%下降至0.51%。举办各类讲座场次，培训人员9万余人次，开展义诊活动场次，受益群众达到9.33万人。广大援疆干部在新疆这片热土上奉献了他们的汗水和智慧，使新疆各族人民真切地感受到了祖国大家庭的温暖，这让我们永远会铭记在心。谢谢。
环球时报记者
*中央确定兵团向南发展，也是兵团深化改革的一项重要任务。请问兵团卫生健康向南发展有什么具体措施？对口帮扶支援工作在加快推进南疆师市医疗卫生健康事业发展方面取得了哪些成就？谢谢。
新疆生产建设兵团卫生健康委副主任
闫文浩
感谢您对兵团卫生健康事业的